77th ORDINARY SESSION OF THE AFRICAN COMMISSION ON HUMAN AND PEOPLES’ RIGHTS
Arusha, Tanzania
20 October – 9 November 2023
Statement by the Strategic Initiative for Women in the Horn of Africa (SIHA Network) – (no. OBS/433)
Honourable chairperson, honourable commissioners, excellencies, state delegates, distinguished representatives from human rights organizations, institutions, civil society, and all those concerned with the state of women’s rights in Africa, thank you for this opportunity to participate in this auspicious occasion by presenting the following statement.
Introduction
The Strategic Initiative for Women in the Horn of Africa (SIHA Network) is a network created by women’s rights activists from the Horn of Africa. For the past 25 years we have held a unique position conducting research and advocacy while working as a feminist regional civil society network with over 100 member organisations operating in the politically volatile contexts of the Greater Horn of Africa. We work through and firmly believe in the collective power of African women.
Over the past year, the Horn of Africa has been the site of multiple conflicts, insecurity, environmental shocks, political upheaval, and shrinking civic space. Today we would like to focus our statement on Somalia and Sudan. In these two countries, women have found themselves increasingly targeted by sexual violence, and numerous other forms of human rights abuses. We call upon the African Commission to expend every possible effort toward convincing Sudan and Somalia to sign and ratify the Maputo Protocol without reservations and hold the two member states accountable to their commitments to African women, as parties to the African Charter on Human and Peoples’ Rights.
Sudan
From the outset, the current armed conflict in Sudan, has been particularly heinous and merciless. Human rights violations have been committed by the two major parties to this conflict: the Sudanese Armed Forces (SAF) and the Rapid Support Forces (RSF). The pervasive human rights violations, include extrajudicial killings, abduction, looting of homes, bombing and raiding of hospitals, enforced disappearance, torture, rape, gang rape, sexual exploitation, forced labour, and sexual slavery. The RSF are the primary perpetrators of these crimes as they continue to employ a systemic campaign of intimidation and violence. The violently criminal tactics of the RSF have been emboldened by years of impunity for human rights violations that have often been motivated by ethnicity and gender, as is the case in the current conflict.
Despite the evidence and many harrowing reports, both sides have refused to acknowledge these crimes, making painfully evident that civilian protection is not a primary concern. As such, women and girls are left to face these atrocities in a lawless state, with diminishing regional and international voices that speak to the severity of the current situation, while those who attempt to speak up from inside the country are often violently silenced. With the health system all but collapsed because of the conflict, survivors of SGBV face more severe suffering due to the absence of medical and psychological aid, increasing the likelihood of pregnancies as a result of the SGBV, and other negative repercussions that would be preventable in a peaceful and stable context.
The majority of cases reported to SIHA (56) were documented in the Darfur region, while another 36 cases were documented in Khartoum and four more cases were documented in Kordofan, and two cases were documented in Sennar. Nevertheless, we believe the actual amount of SGBV cases is drastically higher than the 98 cases we have managed to document. In Al Genina city in West Darfur, civilians have been subjected to genocide and forced displacement. The true number and severity of the war crimes and crimes against humanity, including SGBV, that have been perpetuated by the RSF in West Darfur remain unknown as the RSF are still in control of the area. The cases we have managed to document reveal the widespread and systemic scale of the attacks by the RSF across the region.
The manner of the attacks demonstrates the RSF’s complete disregard for the rights of civilians and noncombatants as enshrined in the Geneva Conventions – there are numerous reports of the RSF entering homes, raping the woman and girls in front of their families, and then looting the homes. Women have been raped in public streets or on the roads as they were attempting to flee the violence. The RSF have enslaved women and girls for weeks, subjecting them to violence, torture, and slavery. They continue to hold women and girls in different locations across the country to use for labour or to sell them. In the face of these tactics, we can only conclude that the RSF has chosen to wage war on the civilians of Sudan just as much as against the combatants within the ranks of the SAF. The RSF must be recognized as the war criminals they are by a unified regional front if there is to be any hope of halting these atrocities.
The legal framework in Sudan has consistently failed to address SGBV and punish perpetrators for the past three decades. The previous government refused to change the laws and policies that targeted women and girls or to ratify the Maputo Protocol. Violence against women and girls continues to be a politicized matter in Sudan. The militarized politics, the abuse of power, and the dysfunctional justice system remain the primary reason perpetrators have become recognized as political partners and heads of state instead of being held accountable by the national and regional frameworks.
The acts committed by the two primary parties to this conflict, the SAF and the RSF, violate customary law and international humanitarian law on several accounts, including committing war crimes, crimes against humanity, genocide and conducting widespread attacks against civilians. The acts committed including the targeting of women and girls by the RSF and the targeting of civilians’ homes using air missiles and drones by the SAF violate essential and immutable human rights. More specifically, those acts violate the right to life under Article 4 of the African Charter on Human and Peoples’ rights. Further, the SAF has failed to protect women and girls as civilian in accordance with Article 18 (3). Depriving women and girls of their right to life and failing to provide civilian protection also means no other right can possibly be observed or respected.
Somalia
In Somalia, there are significant gaps in the protection of the rights of women and girls in the country. The formal legal system consistently fails to address sexual violence and allows perpetrators to go unpunished. Both Somalia and Somaliland’s criminal justice systems are based on a penal code adapted from the Italian penal law code used in colonial Somalia, which was drafted before the 1960s and has never been revised. This antiquated legislation fails to address recent trends of violence, such as cyber harassment, trolling, and Intimate Partner Violence (IPV). Even though the law criminalizes rape and provides penalties, which range from five to fifteen years in prison, neither the federal government nor Somaliland’s regional government are effectively enforcing this law because this legal framework is further undermined by the pluralist nature of the Somali justice system, which allows customary and sharia courts to preside over most cases dealing with SGBV.
The need for legal reform is made painfully evident by the high rates of SGBV in Somalia, which continue to rise over time. A report produced by the UN Secretary General in July 2023 on conflict-related sexual violence verified incidents of rape and other forms of sexual violence affecting 219 girls and two boys. the United Nations Assistance Mission in Somalia (UNSOM) verified 19 cases of conflict-related sexual violence, including gang rape, and attempted rape, perpetrated against 14 women and 5 girls. An unpublished report by the Somali Women Development Centre, a local NGO dedicated to assisting survivors of sexual violence, revealed that there had been 2,176 SGBV cases in Somalia in 2021 and 2,343 cases in 2022, indicating approximately a 7.7% increase in recorded cases. Most of these cases were found to be perpetrated by clan militias or Al-Shabaab, however, the Somali Police Force and National Army were implicated as well. In Somaliland, the National Human Rights Commission documented 580 rape cases in 2022, with a staggering 66% of these cases involving girls under the age of 18. This marks a significant 308% increase in reported rape incidents compared to the previous year. Alarmingly, only 28% of these cases were addressed within the formal legal system. The challenge lies in the categorization of family cases as civil matters, often leading to their resolution through mediation or adjudication under Sharia law and customary practices.
In Somalia, the Sexual Offenses Bill was passed by the Council of Ministers and sent to the Federal Parliament in 2018, but after two years, it was repealed. The House debated a new bill in 2020 that attempted to replace the original Sexual Offenses Bill. The newly drafted Bill (Sexual Intercourse and Related Crimes Bill) allows for child and forced marriage, among other violations of women and girls’ rights and thus contradicts Somalia’s commitments to protecting women’s rights as stated in Article 18 of the African Charter.
In August 2018, the Rape and Sexual Offences Act was signed into law with the support of numerous women’s rights activists and organisations in the country. The law aimed to reduce rape and gender-based violence, however a group of the country’s conservative religious leaders claimed the new legislation violated Islamic law and demanded to revise it. The revised version, which leaves out survivor protections included in the original Act and allows forced marriage, was passed in 2020.
Long-standing efforts by women’s rights activists and civil society organizations to push Somalia including Somaliland to pass laws protecting women and girls and end impunity have oftentimes been met with backlash, particularly from religious groups, leaving survivors of sexual violence without access to justice.
When conflict broke out in Las’Anod, women and girls living in the borderlands between Somaliland and Puntland, were suddenly plunged into greater levels of vulnerability. Clan militias, youth gangs, and unidentified men in uniform have committed a growing number of rapes throughout the ongoing conflict. The conflict has weakened judicial and healthcare infrastructures, significantly compromising survivors’ access to justice and adequate medical care. The conflict has also displaced many women and girls, placing them at greater risk of exposure to sexual violence. In the first half of this year, a local NGO in Somaliland recorded 28 rape cases in Las’anod, three of which ended with femicide.
On August 10th the highest-ranking traditional leader (Garaad) for the clan in Las’Anod delivered a televised speech in which he stated that it is in the best interest of the clan for its population to grow, and thus conditions for marriage – including dowry and the signing of a contract, should be removed so that men can enter into more marriages more easily. This bolsters impunity for perpetrators of sexual violence, as they can now simply claim they are married, and the survivor will not be able to deny this without risking being accused of contravening the best interest of the clan.
On August 25th the Somaliland Army was driven out of Las’Anod and its surrounding areas by the clan militias and Puntland armed forces who took control of the city. At this time, local NGOs and human rights protection monitors fled the city, and thus our ability to document sexual violence and other human rights abuses on the ground has been significantly compromised. However, the ongoing conflict and the Garaad’s decree regarding marriage indicate a high likelihood that the prevalence of sexual violence in Las’Anod is increasing in a context devoid of strong mechanisms for protecting survivors and holding perpetrators accountable.
Recommendations
We therefore conclude this statement with the following recommendations for the African Commission on Human and Peoples’ Rights:
To apply increased pressure on the de facto government of Sudan to:
Implement an immediate cease-fire throughout the country, ensuring humanitarian aid reaches those in need, combined with a short- and long- term transitional process toward a peaceful and stable democratic governance system, which equally includes women and civil society.
Implement the African Charter on Human and Peoples’ Rights and the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment.
Amend the Criminal Act and the Criminal Procedure Act to ensure survivors are protected from adultery charges and guaranteed access to justice through formal court trials that diligently follow legal due process.
Amend the National Intelligence Security and Service Act and the Military Forces Act to abolish impunity for all forms of violence and harassment (including sexual violence) committed by military and security sector staff against civilians.
To apply pressure on the government of Somalia to:
Enact the Sexual Offence Bill that has been long promoted by women’s rights activists/organizations and civil society in Somalia and Somaliland.
End impunity for agents of the security apparatuses and hold militarized perpetrators and others accountable for the crimes of sexual violence.
Subject the perpetrators of sexual violence to the statutory court ruling and prevent customary courts from handling cases of sexual violence.
Implement and immediate ceasefire in Las’Anod and develop mechanisms that equally include women in the transition to peace.
We wish the African Commission fruitful deliberations. Thank you.
77ème SESSION ORDINAIRE DE LA COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE L’HOMME ET DES PEUPLES (CADHP)
Arusha, Tanzanie
20 octobre – 9 novembre 2023
Déclaration du réseau SIHA – Initiative Stratégique pour les Femmes dans la Corne de l’Afrique – (no. OBS/433)
Honorable président, honorables commissaires, représentants étatiques, distingués participants, représentants des organisations de défense des droits de l’homme et de la société civile, et tous ceux préoccupés par l’état des droits des femmes en Afrique, je vous remercie de l’opportunité qui m’est donnée de présenter une déclaration lors de cette session.
Introduction
L’Initiative stratégique pour les femmes de la Corne de l’Afrique (réseau SIHA) est un réseau créé par des militantes des droits des femmes de la Corne de l’Afrique. Depuis 25 ans, nous occupons une place unique en tant que réseau régional féministe regroupant plus de 100 organisations de la société civile, menant des activités de plaidoyer et de recherche, et opérant dans le contexte politique instable de la Grande Corne de l’Afrique. Nous travaillons grâce au pouvoir collectif des femmes africaines et nous y croyons fermement.
Au cours de l’année écoulée, la Corne de l’Afrique a été le théâtre de multiples conflits, d’insécurité, de chocs environnementaux, de bouleversements politiques et d’un rétrécissement de l’espace civique. Aujourd’hui, nous souhaitons focaliser notre déclaration sur la Somalie et le Soudan. Dans ces deux pays, les femmes sont de plus en plus souvent la cible de violences sexuelles et de nombreuses autres formes de violations des droits humains. Nous appelons à la Commission africaine à déployer tous les efforts possibles dans le but de convaincre le Soudan et la Somalie de signer et de ratifier le Protocole de Maputo sans réserve et de tenir les deux États membres responsables de leurs engagements envers les femmes africaines, en tant que parties à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples.
Soudan
Depuis le début, le conflit armé qui sévit actuellement au Soudan a été particulièrement odieux et impitoyable. Des violations des droits humains ont été perpétrées par les deux principales parties à ce conflit : les Forces armées soudanaises (FAS) et les Forces de soutien rapide (FSR). Les violations généralisées des droits humains comprennent les exécutions extrajudiciaires, les enlèvements, le pillage des foyers, les bombardements et les raids sur les hôpitaux, les disparitions forcées, la torture, les viols, les viols collectifs, l’exploitation sexuelle, le travail forcé et l’esclavage sexuel. Les FSR sont les principaux auteurs de ces crimes, car ils continuent à mener une campagne systématique d’intimidation et de violence. A l’instar du conflit actuel, les tactiques violemment criminelles des FSR ont été renforcées par des années d’impunité suite aux violations des droits humains souvent motivées par l’appartenance ethnique et le genre.
Malgré les preuves et les nombreux rapports poignants, les deux parties ont refusé de reconnaître ces crimes, ce qui montre malheureusementque la protection des civils n’est pas une préoccupation majeure. Ainsi, les femmes et les filles doivent faire face à ces atrocités dans un état de non-droit, avec des voix régionales et internationales de moins en moins nombreuses qui parlent de la gravité de la situation actuelle, tandis que ceux qui tentent de s’exprimer depuis l’intérieur du pays sont souvent violemment bâillonnés. Le système de santé s’étant pratiquement effondré en raison du conflit, les victimes de violence sexuelle et sexiste sont confrontées à des souffrances plus graves en raison de l’absence d’aide médicale et psychologique, ce qui augmente la probabilité de grossesses résultant des violences sexuelles et sexistes, et d’autres répercussions négatives qui pourraient être évitées dans un contexte pacifique et stable.
La majorité des cas signalés à SIHA (56) l’ont été dans la région du Darfour, tandis que 36 autres l’ont été à Khartoum, quatre au Kordofan et deux cas à Sennar. Néanmoins, nous pensons que le nombre réel de cas de violences sexuelles et sexistes est considérablement plus élevé que les 98 cas que nous avons réussi à documenter. Dans la ville d’Al Genina, au Darfour occidental, les civils ont été victimes d’un génocide et de déplacements forcés. Le nombre réel et la gravité des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité, y compris la violence sexuelle et sexiste, perpétrés par les FSR dans l’ouest du Darfour restent inconnus, car les FSR contrôlent toujours la région. Les cas que nous avons réussi à documenter révèlent l’ampleur généralisée et systémique des attaques menées par les FSR dans toute la région. La manière dont les attaques sont menées démontre le mépris total des FSR pour les droits des civils et des non-combattants, conformément aux conventions de Genève. De nombreux rapports font état de l’entrée des FSR dans les foyers, violant les femmes et les filles devant leur famille, et du pillage des maisons par la suite. Des femmes ont été violées sur la voie publique ou sur la route alors qu’elles tentaient de fuir les violences. Les FSR ont réduit en esclavage des femmes et des jeunes filles pendant des semaines, les soumettant à la violence, à la torture et à l’esclavage. Elles continuent de détenir des femmes et des filles dans différents endroits du pays afin de les utiliser comme main-d’œuvre ou de les vendre. Face à ces tactiques, nous ne pouvons que conclure que le FSR a choisi de faire la guerre aux civils du Soudan tout autant qu’aux combattants dans les rangs des FAS.
Depuis trois décennies, le cadre juridique soudanais ne permet pas de lutter contre les violences sexuelles et sexistes ni d’en punir les auteurs. Le Gouvernement précédent a refusé de modifier les lois et les politiques qui ciblaient les femmes et les filles ou de ratifier le protocole de Maputo. La violence à l’égard des femmes et des filles reste une question politisée au Soudan. La politique militarisée, l’abus de pouvoir et le dysfonctionnement du système judiciaire restent les principales raisons pour lesquelles les auteurs des violences sont reconnus comme des partenaires politiques et des Chefs d’État au lieu d’être tenus pour responsables conformément aux cadres juridiques nationaux et régionaux.
Les actes commis par les deux principales parties à ce conflit, les Forces armées soudanaises et les Forces de soutien rapide, violent le droit coutumier et le droit international humanitaire à plusieurs égards, notamment en commettant des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité, des génocides et en menant des attaques généralisées contre des civils. Les actes commis dont le ciblage des femmes et des filles par les FSR et le ciblage des maisons des civils à l’aide de missiles aériens et de drones par les FAS violent des droits humains essentiels et immuables. Plus précisément, ces actes violent le droit à la vie en vertu de l’article 4 de la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples. En outre, les Forces armées soudanaises ont manqué à leur devoir de protéger les femmes et les jeunes filles en tant que civils, conformément à l’article 18 (3) de ladite Charte. Priver les femmes et les jeunes filles de leur droit à la vie et ne pas leur fournir de protection civile signifie également qu’aucun autre droit ne peut être observé ni respecté.
Somalie
En Somalie, la protection des droits des femmes et des filles présente des lacunes importantes. Le système juridique officiel n’aborde jamais la question des violences sexuelles et permet aux auteurs de rester impunis. Les systèmes de justice pénale de la Somalie et du Somaliland reposent sur un code pénal adapté du code pénal italien utilisé pendant la période coloniale en Somalie, code qui a été rédigé avant les années 1960 et n’a jamais été mis à jour. Cette législation obsolète ne tient pas compte des tendances récentes en matière de violence, telles que le cyberharcèlement, le trolling et la violence entre partenaires intimes (ou violences conjugales). Même si la loi criminalise le viol et prévoit des peines allant de cinq à quinze ans de prison, ni le Gouvernement fédéral ni le Gouvernement régional du Somaliland n’appliquent efficacement cette loi, vu le cadre juridique encore affaibli par la nature pluraliste du système judiciaire somalien, qui permet aux tribunaux coutumiers et aux tribunaux de la charia de présider la plupart des affaires relevant des violences sexuelles et sexistes.
La nécessité d’une réforme juridique est rendue douloureusement évidente par les taux élevés de violence sexuelle et sexiste en Somalie, qui continuent d’augmenter au fil du temps. Un rapport établi par le Secrétaire général des Nations unies en juillet 2023 sur les violences sexuelles liées au conflit a recensé des incidents de viol et d’autres formes de violences sexuelles touchant 219 filles et deux garçons. La Mission d’assistance des Nations unies en Somalie (UNSOM) a recensé 19 cas de violences sexuelles liées au conflit, dont des viols collectifs et des tentatives de viol, perpétrés à l’encontre de 14 femmes et de 5 filles. Un rapport non publié du Centre de développement des femmes somaliennes, une ONG locale qui se consacre à l’aide aux survivantes de violences sexuelles, a révélé qu’il y avait eu 2 176 cas de Violences sexuelles et sexistes en Somalie en 2021 et 2 343 cas en 2022, soit une augmentation d’environ 7,7 % des cas enregistrés. La plupart de ces cas ont été perpétrés par des milices claniques ou Al-Shabaab, mais les éléments de la police et de l’armée nationale somaliennes ont également été impliquées. Au Somaliland, la Commission nationale des droits humains a recensé 580 cas de viol en 2022, dont 66 % concernent des filles de moins de 18 ans. Cela représente une augmentation significative de 308 % des viols signalés par rapport à l’année précédente. Fait alarmant, seuls 28 % de ces cas ont été traités dans le cadre du système juridique officiel. Le problème réside dans le fait que les affaires familiales sont considérées comme des affaires civiles, ce qui conduit souvent à leur résolution par le biais de la médiation ou le jugement en vertu de la charia et des pratiques coutumières.
En Somalie, le projet de loi sur les infractions sexuelles a été adopté par le Conseil des ministres et transmis au Parlement fédéral en 2018, mais deux ans plus tard, il a été abrogé. La Chambre a débattu d’un nouveau projet de loi en 2020 qui tentait de remplacer le projet de loi initial sur les infractions sexuelles. Le nouveau projet de loi (Rapports sexuels et infractions connexes) autorise les mariages d’enfants et les mariages forcés, entre autres violations des droits des femmes et des filles, contredisant ainsi les engagements de la Somalie en matière de protection des droits des femmes, tels qu’énoncés à l’article 18 de la Charte africaine.
En août 2018, la loi sur le viol et les infractions sexuelles a été promulguée avec le soutien de nombreuses militantes et associations de défense des droits des femmes dans le pays. La loi visait à réduire les viols et les violences fondées sur le genre, mais un groupe de chefs religieux conservateurs du pays a affirmé que la nouvelle législation violait la loi islamique et a exigé de la réviser. La version révisée, qui supprime les protections des survivantes prévues par la loi initiale et autorise le mariage forcé, a été adoptée en 2020.
Les efforts déployés de longue date par les militantes des droits des femmes et les associations de la société civile pour inciter la Somalie, y compris le Somaliland, à adopter des lois protégeant les femmes et les filles et à mettre fin à l’impunité se sont souvent heurtés à des réactions négatives, en particulier de la part des groupes religieux, ce qui fait que les victimes de violences sexuelles sont dépourvues de tout accès à la justice.
Lorsque le conflit a éclaté à Las’Anod, les femmes et les jeunes filles vivant dans les zones frontalières entre le Somaliland et le Puntland ont été subitement plongées dans une plus grande vulnérabilité. Les milices claniques, les gangs de jeunes et les hommes en uniforme non identifiés ont commis un nombre croissant de viols tout au long du conflit. Le conflit a affaibli les infrastructures judiciaires et sanitaires, ce qui a considérablement compromis l’accès des victimes à la justice et à des soins médicaux adéquats. Le conflit a également déplacé de nombreuses femmes et filles, les exposant davantage aux violences sexuelles. Au cours du premier semestre de cette année, une ONG locale du Somaliland a enregistré 28 cas de viol à Las’Anod, dont trois se sont terminés par le féminicide.
Le 10 août, le chef traditionnel (le Garaad) le plus haut placé du clan de Las’Anod a prononcé un discours télévisé dans lequel il a déclaré qu’il était dans l’intérêt du clan que sa population augmente et que, par conséquent, les conditions de mariage – y compris la dot et la signature d’un contrat – devraient être supprimées afin que les hommes puissent contracter plus facilement davantage de mariages. Cela renforce l’impunité des auteurs de violences sexuelles, puisqu’ils peuvent désormais simplement prétendre qu’ils sont mariés, et la survivante ne pourra pas le nier sans risquer d’être accusée de s’être opposée aux intérêts supérieurs du clan.
Le 25 août, l’armée du Somaliland a été chassée de Las’Anod et de ses environs par les milices claniques et les forces armées du Puntland qui ont pris le contrôle de la ville. À ce moment-là, les ONG locales et les observateurs de la protection des droits humains ont fui la ville, et notre capacité à documenter les violences sexuelles et autres violations des droits humains sur le terrain a donc été considérablement compromise. Cependant, le conflit en cours et le décret du Garaad concernant le mariage indiquent qu’il est fort probable que la prévalence de la violence sexuelle à Las’Anod augmente dans un contexte dépourvu de mécanismes solides pour protéger les survivantes et tenir les auteurs responsables de leurs actes.
Recommandations
Nous concluons cette déclaration par les recommandations suivantes à l’intention de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples :
Exercer une pression accrue sur le Gouvernement de facto du Soudan pour qu’il adopte les mesures suivantes :
Mettre en œuvre un cessez-le-feu immédiat dans tout le pays, en veillant à ce que l’aide humanitaire parvienne à ceux qui en ont besoin, avec un processus de transition à court et à long terme vers un système de gouvernance démocratique pacifique et stable, qui inclut également les femmes et la société civile.
Mettre en œuvre la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples et la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants.
Modifier la loi pénale et la loi de procédure pénale afin que les survivantes soient protégées contre les accusations d’adultère et que l’accès à la justice leur soit garanti par des procès en bonne et due forme qui respectent scrupuleusement les procédures légales.
Modifier la loi sur le Service national de Renseignement et de Sécurité et la loi sur les forces militaires afin d’abolir l’impunité pour toutes les formes de violence et de harcèlement (y compris la violence sexuelle) commises par le personnel militaire et le personnel du secteur de la sécurité à l’encontre des civils.
Exercer une pression accrue sur le Gouvernement de Somalie pour qu’il adopte les mesures suivantes :
Promulguer le projet de loi sur les infractions sexuelles que les militants et associations de défense des droits des femmes et la société civile de Somalie et du Somaliland promeuvent depuis longtemps.
Mettre fin à l’impunité des agents des appareils de sécurité et tenir les auteurs militarisés et autres responsables des crimes de violences sexuelles.
Soumettre les auteurs des violences sexuelles à la décision du tribunal statutaire et empêcher les tribunaux coutumiers de traiter les cas de violences sexuelles.
Mettre en œuvre un cessez-le-feu immédiat à Las’Anod et élaborer des mécanismes qui associeront également les femmes à la transition vers la paix.
Nous souhaitons à la Commission africaine des délibérations fructueuses.
Nous vous remercions.
